Sejak beberapa tahun kebelakangan ini,
penculikan nelayan Indonesia di Sabah atau Laut Sulu telah meningkat. Ditarik
dengan cara yang mudah untuk membiayai kegiatannya, organisasi Abu Sayyaf (Abu
Sayyaf), sebuah organisasi pengganas, telah menubuhkan satu strategi untuk
memberi tumpuan kepada rakyat Indonesia sebagai sasaran utamanya.
Latar belakang sejarah Sabah dan konflik
selatan Filipina adalah kompleks, konflik di mana Abu Sayyaf memainkan peranan
penting.
Akar organisasi dapat ditemui ketika
al-Qaeda mendukung Abdurajak Janjalani untuk mendirikan organisasi anak, Abu
Sayyaf, untuk menyebarkan pergerakan Islam radikal di selatan Filipina.
Janjalani adalah seorang pemimpin yang
berkarisma dan dia masih dikagumi sehingga sekarang oleh Moro, etnik tempatan
selatan Filipina.
Selepas dia dibunuh semasa operasi tentera
pada tahun 1998, pengganti Janjalani - termasuk adiknya - membuat perubahan
mendalam kepada sikap organisasi.
Pada masa ini, Abu Sayyaf mempunyai
sekurang-kurangnya tiga puak: yang pertama dapat dianggap sebagai warisan
ideologi Janjalani yang dipimpin oleh Radullan Sahiron.
Dia dianggap oleh banyak pelakon tempatan
sebagai pemimpin dan pengganti yang sah Janjalani.
Puak kedua adalah Abu Sayyaf Negara Islam
(IS) yang diketuai oleh Hatib Hajan @Sawadjaan, yang pernah dikenali sebagai
penatua di Patikul, Sulu.
Puak ketiga dan terakhir diketuai oleh
penyamun terkenal yang menjalankan perniagaan penculikan.
Walaupun ketiga puak cenderung untuk
membezakan antara satu sama lain, kadang-kadang mereka bekerjasama. Mereka
berbuat demikian kerana dua sebab utama - pembiayaan dan hubungan keluarga.
Sesungguhnya, Moro di Filipina Selatan
harus dianggap sebagai masyarakat kolektif yang ketat, di mana hubungan
keluarga menonjol.
Pembiayaan juga penting kerana kumpulan ini
bersaing untuk membiayai aktiviti haram dan jenayah mereka.
Perlu diingat bahawa modus operandi
pembiayaan ini telah digunakan oleh tiga generasi Moro, yang telah berperang
melawan kerajaan pusat lebih daripada 50 tahun. Seperti Abu Sayyaf pada masa
kini, aktiviti jenayah telah menjadi salah satu cara utama untuk membiayai
aktiviti pemberontakan.
Walau bagaimanapun, Abu Sayyaf dapat
dilihat sebagai organisasi tempatan yang kebanyakannya bergantung kepada
penculikan untuk tebusan.
Sesungguhnya, sementara Abu Sayyaf telah
dipertimbangkan oleh beberapa pemerhati sebagai kumpulan jihadi-jenayah,
motivasi utamanya untuk penculikan pastinya ekonomi.
Penculikan untuk tebusan telah dilakukan
dalam beberapa cara diinstitusikan oleh Abu Sayyaf, dengan beberapa anak yatim
pejuang mati mereka kini mengambil alih tugas ini.
Semasa penyelidikan lapangan pada tahun
2019 yang diketuai oleh pengarang penulis pendapat Ulta Levenia, beliau
menemuramah seorang penculik tempatan pada tahun 2015.
Dia berkata bahawa "kumpulan yang
menculik orang Indonesia baru-baru ini adalah anak-anak orang yang menculik
saya. Saya dengan jelas ingat mereka sakit dan saya mencadangkan ibu mereka
membeli ubat ". Kebanyakan mereka dipanggil "anak ilo", atau
anak-anak yang kehilangan ibu bapa semasa konflik bersenjata di selatan
Filipina.
Orang Indonesia menjadi sasaran berharga
untuk Abu Sayyaf pada 2016, ketika pensiunan umum Kivlan Zein dan beberapa
pihak berjaya melepaskan 18 orang Indonesia dari kumpulan itu.
Penculik itu terkejut dengan jumlah wang
tebusan yang dibayar dan kemudiannya memberi tumpuan kepada rakyat Indonesia.
Untuk berbuat demikian, Abu Sayyaf telah
membangun hubungan kukuh di Sabah, di mana ia berjaya mendapatkan maklumat
tentang kapal dengan kru Indonesia.
Semasa temubual Ulta dengan penduduk
tempatan dekat dengan orang Abu Sayyaf, sebahagian daripada mereka berkata
organisasi pengganas juga dapat mengesan kapal dengan GPS atau bantuan dari
rakan sejenayah di Sabah, yang bersetuju untuk memberikan lokasi, laluan dan
nama kapal sebagai pertukaran untuk wang.
Corak ini telah disahkan semasa
penyelidikan bidang 2019. Semasa temubual di Cotabato City, seorang Moro
memberitahu Ulta bahawa sembilan rakyat Malaysia yang hampir diculik dibebaskan
kerana tidak ada yang mahu membayar wang tebusan.
Menurut penunjuk perasaan itu, Abu Sayyaf
tidak akan membebaskan tebusan Indonesia begitu cepat, kerana mereka dianggap
oleh kumpulan itu sebagai sandera yang layak.
Dalam perspektif ini, dua isu utama dapat
dikenal pasti:
Pertama, koordinasi antara kerajaan
Malaysia, Filipina dan Indonesia untuk memastikan Laut Sulu tidak menentu.
Terdapat kekurangan penyelarasan aset yang berkesan yang dilakukan oleh setiap
negara.
Terutamanya, semua peserta cenderung enggan
berkongsi maklumat dan kecerdasan, sementara operasi tidak dijalankan bersama,
tetapi diselaraskan dengan sebaik-baiknya. Selain itu, terdapat ketidakupayaan
teknikal untuk menukar data dalam masa nyata.
Kedua, pendekatan yang diambil oleh
kerajaan untuk menangani Abu Sayyaf mungkin kelihatan usang dan mungkin
mendorong mereka untuk meneruskan perburuan mereka untuk tebusan Indonesia.
Terdapat juga keraguan mengenai pergaduhan
yang dipilih oleh kerajaan yang terlibat dalam pembebasan tebusan.
Sesungguhnya, beberapa pelakon kerajaan
dekat dengan Nur Misuari, pengasas dan ketua Front Pembebasan Kebangsaan Moro
di selatan Filipina.
Menurut kajian Ulta, rombongan Nur Misuari,
terutamanya isterinya yang memainkan peranan aktif dalam pembebasan nelayan
Indonesia Muhammad Farhan pada 13 Januari 2019 (yang diculik di Sabah tahun
lalu), didakwa mempunyai hubungan rapat dengan Abu Sayyaf. Menurut penduduk
tempatan di Sulu, penculik utama dalam kes khusus ini adalah bapa saudara
perempuan Nur Misuari, Salip Mura, yang memegang tebusan Indonesia termasuk
Muhammad Farhan. Berlanjut untuk menggunakan warisan Misuari untuk berunding
dengan penculik memberikan lebih banyak sebab bagi penculik untuk mengekalkan
aktiviti penculikan untuk wang. Oleh itu, kerajaan dan institusi perlu
menimbang semula strategi mereka di kawasan itu.
Pertama, koordinasi yang lebih berkesan -
termasuk keupayaan teknikal untuk bertukar maklumat dalam aset masa nyata dan
diselaraskan - diperlukan di perairan yang dikongsi oleh Indonesia, Filipina
dan Malaysia, terutama oleh Komando Keselamatan Timur Sabah (Esscom) yang
bertanggungjawab untuk menjamin timur Sabah.
Kerjasama itu juga perlu meliputi siasatan
bersama mengenai rakan sejenayah yang menyokong Abu Sayyaf dengan maklumat
mengenai kapal dan nelayan di perairan Sabah.
Kedua, pihak berkepentingan perlu
menguatkan perjanjian multilateral yang sedia ada dan membangun bukan sahaja
operasi yang terkoordinasi tetapi bersama.
Terakhir, pertimbangan semula rangkaian
tempatan dan pertaruhan dengan membangunkan kerjasama alternatif dengan
mediator adalah perlu untuk mencegah lebih banyak nelayan Indonesia daripada
diculik oleh Abu Sayyaf.
Setiap aset ketenteraan dan keselamatan
negara seperti kapal patroli, kapal perang dan pesawat pengawasan maritim perlu
diambil untuk menjamin kawasan tersebut.
Lebih-lebih lagi, berdasarkan sumber,
komunikasi di antara pusat komando maritim masing-masing adalah terhad kerana
kekurangan keserasian antara alat komunikasi yang selamat yang digunakan oleh
negara-negara yang terlibat.
Sumber: INQUIRER - 25 Feb 2020
Oleh: Ulta Levenia dan Alban Sciascia
IKUTI KAMI 👇
https://twitter.com/alhaqcentre
https://al-haqcentre.blogspot.com
https://instagram.com/alhaqcentre
"BERSATU MENENTANG EKSTREMIS!
Comments
Post a Comment